Могут ли человеку отказать в предъявлении книги замечаний и предложений? Что и кому грозит за ее непредъявление? Когда продавец вправе ее не предъявлять?
Разъяснения дает начальник отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц Полоцкого райисполкома М.Л.УСТИНОВИЧ.
Положение о порядке выдачи, ведения и хранения книги замечаний и предложений (далее — книга) утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005 №285. Постановлением от 19.12.2022 №877 в порядок работы с книгой внесены изменения.
Без исключений
Книга замечаний и предложений должна быть предъявлена по первому требованию гражданина. Эта обязанность носит императивный характер, т.е. требует безусловного исполнения, и каких-либо исключений законодательством не предусмотрено.
Более того, в случае поступления такой просьбы от гражданина
ЗАПРЕЩАЕТСЯ ТРЕБОВАТЬ:
-предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство и т.д.). Полагаем, требовать предъявить иной документ (например, водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, студенческий билет) также будет незаконным. Ведь гражданин обязан внести в книгу следующие данные: дату; фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется); адрес места жительства (места пребывания); контактный телефон; содержание замечания и (или) предложения.
При этом требование указывать свой статус (пенсионер, студент и т.д.) или как-то подтверждать внесенные данные отсутствует;
-объяснения причин, вызвавших необходимость внесения замечания и (или) предложения.
Так как исключений, когда отказ от предъявления книги будет правомерным, не установлено, то отказать нельзя, в том числе в случаях, если ее попросил:
— зашедший с улицы гражданин. Обязанность предъявить ему книгу не зависит от того, приобретал он товар или нет, оказывались ему услуги или нет и т.д.;
— несовершеннолетний. Норма о том, что вносить замечания и предложения вправе только совершеннолетние граждане, отсутствует;
— гражданин в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
В то же время при наличии оснований (гражданин ведет себя агрессивно или его состояние можно расценить как оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность) можно вызвать представителей правоохранительных органов. Ведь появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является административным правонарушением и за это предусмотрена ответственность в виде штрафа до 8 БВ, а в состоянии наркотического опьянения — от 5 до 10 БВ;
— представитель юридического лица или ИП. Юрлица и ИП не должны вносить замечания и предложения в книгу. Такой порядок обращений предусмотрен только для граждан. Если же такая ситуация все же произойдет, то данное обращение впоследствии можно оставить без рассмотрения по существу (ст.ст. 3, 15 Закона «Об обращениях граждан и юридических лиц»).
